习近平总书记多次强调ღ★✿,要加强对基础教育的支持力度ღ★✿,办好学前教育ღ★✿,促进学前教育普惠发展ღ★✿,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育ღ★✿。
2024年11月8日ღ★✿,十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》尊龙凯时官网ღ★✿,ღ★✿,自2025年6月1日起施行雏形明子ღ★✿。在学前教育法施行之际ღ★✿,回顾学前教育快速发展的历程ღ★✿,聚焦学前教育法的关键内涵尊龙凯时人生就是博官网凯时尊龙appღ★✿,我们更能感受到ღ★✿,“幼有所育ღ★✿、幼有善育”是一种期盼ღ★✿、一种必然ღ★✿、一个正在实现的未来ღ★✿。
“以前ღ★✿,100多个孩子挤在两间教室里ღ★✿。如今ღ★✿,在政府支持下ღ★✿,芦溪县全面建成了‘以公办园为主体’的农村学前教育公共服务网络ღ★✿,乡村幼儿园成为一道亮丽的风景线ღ★✿,老百姓都很喜欢膜分离应用ღ★✿,ღ★✿。”江西省芦溪县是个地处革命老区的山区农业县ღ★✿,对比今昔办园条件ღ★✿,该县源南乡中心幼儿园园长刘玉丹感慨万分雏形明子ღ★✿。
“幼有所育”是中华民族世世代代的美好憧憬ღ★✿。伴随着九年义务教育已全面实行免费ღ★✿,高等教育的大众化水平进一步提升ღ★✿,职业教育取得突破性进展ღ★✿,人们对教育的美好期盼也延伸向学前教育阶段ღ★✿。
在许多学者看来ღ★✿,2010年对于学前教育发展具有“分水岭”意义ღ★✿。这一年ღ★✿,中共中央ღ★✿、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》ღ★✿,最早在政策层面提出“普及学前教育”ღ★✿。同年ღ★✿,国务院印发的《关于当前发展学前教育的若干意见》ღ★✿,明确提出“普惠”概念ღ★✿,提出多种形式扩大学前教育资源等十条举措ღ★✿。
为应对人口高峰时期刚性入园需求ღ★✿,教育部引导各地多渠道扩大普惠性资源ღ★✿,大力发展公办园ღ★✿,积极扶持普惠性民办园ღ★✿,极大缓解“入园难”问题ღ★✿;
为破解“入园贵”ღ★✿,教育部会同相关部门构建以普惠性资源为主体的办园体系ღ★✿,在城市开展城镇小区配套园治理尊龙凯时人生就是博官网ღ★✿,在农村构建县乡村学前公共服务网络ღ★✿;
为切实减轻家庭教育负担ღ★✿,教育部会同财政部不断健全学前教育投入保障机制ღ★✿,完善资助制度ღ★✿,各地普遍出台公办园生均公用经费标准和普惠性民办园补助标准ღ★✿;
为满足人民群众上好园的愿望ღ★✿,教育部引导各地不断建强教师队伍尊龙凯时人生就是博官网ღ★✿,连续11年实施“幼师国培计划”ღ★✿,印发幼儿园保育教育ღ★✿、质量评估等专门文件……
截至2023年ღ★✿,全国学前三年毛入园率达到91.1%ღ★✿,比2013年提高23.6个百分点ღ★✿;全国普惠性幼儿园(包括公办园和普惠性民办园)占幼儿园总数的86.2%ღ★✿,其中公办园比2013年增长91.9%ღ★✿;专科以上园长和专任教师占比达到93.1%ღ★✿,比2013年提高23.7个百分点ღ★✿。
“需要通过立法ღ★✿,把党对学前教育的主张转化为国家意志ღ★✿,把实践成果上升为法律制度ღ★✿,用法治方式破解突出问题ღ★✿,为学前教育高质量发展提供法治保障尊龙凯时人生就是搏ღ★✿,ღ★✿。”教育部有关司局负责人说ღ★✿。
“多年来ღ★✿,广大家长对就近入园ღ★✿、提质降费一直有着强烈的诉求ღ★✿,学前教育法强调促进适龄幼儿方便就近入园ღ★✿,大力发展普惠性学前教育ღ★✿,为家庭经济困难幼儿接受普惠性学前教育提供资助ღ★✿,回应了人民群众的关切ღ★✿。”四川省成都市第十六幼儿园园长余琳说ღ★✿。
中国政法大学校长ღ★✿、中国法学会副会长马怀德指出雏形明子ღ★✿,学前教育法规定“学前教育是国民教育体系的组成部分ღ★✿,是重要的社会公益事业”雏形明子ღ★✿,在法律层面明确了学前教育的性质ღ★✿,巩固了学前教育的基础性ღ★✿、先导性地位ღ★✿;规定发展学前教育坚持政府主导ღ★✿,构建覆盖城乡ღ★✿、布局合理ღ★✿、公益普惠ღ★✿、安全优质的学前教育公共服务体系ღ★✿;规定国家应对农村地区ღ★✿、革命老区ღ★✿、民族地区ღ★✿、边疆地区和欠发达地区予以倾斜支持ღ★✿,不让任何一个儿童在人生开始阶段掉队ღ★✿。
草案初次审议后ღ★✿,各方面普遍认为ღ★✿,学前教育立法应当以学前儿童为中心尊龙凯时人生就是博官网ღ★✿,进一步突出对学前儿童的权益保障ღ★✿。草案二审稿增加“学前儿童”一章ღ★✿,让参与审议者眼前一亮ღ★✿。“这体现了以人为本的理念ღ★✿,也彰显了对学前儿童这个群体给予特殊优先保护的立法初衷ღ★✿。”全国人大常委会委员李巍说ღ★✿。
“这部法律有很多的亮点ღ★✿、创新点ღ★✿,我认为最突出的就是体现了以学前儿童为中心的立法导向ღ★✿,为学前儿童权利提供了坚实的法治保障ღ★✿。”在中国法学会行政法学研究会副会长ღ★✿、黑龙江大学校长王敬波看来ღ★✿,学前教育法规定了学前儿童生存权ღ★✿、发展权ღ★✿、受保护权和参与权等各项权利ღ★✿,将宪法和教育法保障的儿童受教育权利具体化ღ★✿。
学前教育法规定了学前教育的基本目标ღ★✿,即坚持保育和教育相结合ღ★✿,养成学前儿童良好习惯ღ★✿,促进其身心健康发展ღ★✿,明确防止保育和教育活动小学化ღ★✿,让每个学前儿童都有愉快的童年ღ★✿。
“老师ღ★✿,为什么不能让我们自己定规矩?”面对大班小朋友的提问雏形明子ღ★✿,辽宁省鞍山市白鸽幼儿园教师陈茜茹放下了“班级公约墙”的布置工作ღ★✿。
她想到ღ★✿,学前教育法提出“尊重学前儿童人格尊严ღ★✿,倾听ღ★✿、了解学前儿童的意见”ღ★✿,决定让孩子们试一试ღ★✿。于是ღ★✿,班级开启了“立法工程”ღ★✿:孩子们用图画表达对规则的设想ღ★✿,用投票器决定“值日生轮换方式”……
政府主导的学前教育保障体系更坚实ღ★✿。甘肃省自2012年以来ღ★✿,中央和省级投入学前教育经费190亿元ღ★✿,年均增幅17.5%ღ★✿,学前教育成为全省历史上投入最多ღ★✿、发展最快ღ★✿、幼儿得到实惠最多的学段ღ★✿;青岛市在城区新增人口集中区域和公办学位供给不足区域ღ★✿,逐步增加公办学位ღ★✿,逐步实施免费学前教育ღ★✿,完善与之相适应的学前教育普惠发展经费保障机制……
幼儿园保育教育质量提升行动更扎实尊龙凯时人生就是博官网尊龙凯时app平台官网ღ★✿,ღ★✿。上海市启动全面建设高质量幼儿园行动ღ★✿,推动集团化办园ღ★✿,促进保教人员柔性流动ღ★✿,努力办好人民群众家门口每一所幼儿园ღ★✿;天津市教科院成立全国首家幼小衔接教研室ღ★✿,印制科学开展幼小衔接工作指导手册ღ★✿,推出幼小衔接“天津模式”……
依法治教ღ★✿、依法办园的理念更深入ღ★✿。北京市每月分专题对各类型幼儿园进行全覆盖日常督查和督导ღ★✿,常态化开展幼儿园名称不规范ღ★✿、乱收费等问题专项清理整治ღ★✿;河南省聚焦园所规范管理ღ★✿,实施幼儿园办园条件达标工程ღ★✿,消除园舍安全隐患……
“六一”国际儿童节即将到来雏形明子ღ★✿。学前教育法的实施ღ★✿,将会是献给孩子们最好的儿童节礼物ღ★✿,也必然能为孩子们健康成长提供有力的法治保障ღ★✿。